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日照市妇联领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案

作者:日照市妇女联合会

2014-10-23

日照市妇联领导班子
党的群众路线教育实践活动
整改工作方案
 
(2014年9月29日)
 
    按照中央、省委和市委关于开展党的群众路线教育实践活动统一部署,市妇联党组班子广泛征求意见,深入查摆剖析“四风”方面的突出问题,认真进行对照检查,明确了整改方向和措施。为推动“四风”突出问题有力解决,确保党组班子教育实践活动取得实效,制定如下整改方案。
    一、总体思路
  (一)指导思想。认真学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神,以为民务实清廉为主要内容,以整治“四风”、服务妇女群众为重点,按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,大力学习弘扬焦裕禄精神和“本色精神”,坚持“三严三实”,坚持立行立改、立破并举、标本兼治、开门整改,从思想上、行动上、机制上、制度上进行综合整改、专项治理,不断提高市妇联党组班子的思想政治能力、动员组织能力、拒腐防变能力,服务妇女群众能力,更好地团结带领广大党员干部改革创新、攻坚克难,进一步加快妇女事业的发展。
  (二)目标要求。一是遵守政治纪律更加自觉。严格遵守党的政治纪律,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信,始终做到同党中央保持高度一致。二是解决“四风”问题更加有效。坚定不移地贯彻执行中央八项规定,着力解决突出问题,不断把作风建设提高到新水平。三是做好妇女群众工作更加有为。全面贯彻落实科学发展观,牢固树立正确政绩观,围绕服务大局、服务妇女,努力为妇女群众办好事解难事做实事。四是群众工作能力得到增强。继承和发扬艰苦奋斗精神,牢记“两个务必”,班子成员牢固树立宗旨意识和群众观点,制度更加完善,联系妇女群众群众更加紧密。五是党内生活更加严格。“三会一课”、中心组学习等制度有效落实,民主集中制全面贯彻,批评与自我批评经常开展,组织生活健全规范,班子更加团结有力。
  (三)工作原则。一是坚持从严要求。认真贯彻党要管党、从严治党的各项方针政策,对已查摆出的问题和群众反映强烈的问题,以钉钉子的精神,深入开展专项整治,打好解决突出问题攻坚战。二是坚持领导带头。明确“一把手”责任,通过上级带下级、主要领导带班子成员,层层抓整改,以身作则发挥表率。三是坚持建章立制。制定制度建设计划,以法治思维、改革精神,突出重点、有序推进,把行之有效的做法固化,建立健全各项规章制度,强化制度执行力,形成加强作风建设的长效机制。四是坚持统筹兼顾。把整改工作与做好当前工作紧密结合起来,一手抓教育实践活动,一手抓妇女工作,做到“两手抓、两不误、两促进”。
  (四)整改方向。以解决问题为导向,逐项逐条回应征求到的群众意见、对照检查材料查摆的突出问题、班子专题民主生活会上提出的批评意见、市委第三督导组点明的问题,逐项进行整改,明确整改的责任领导、牵头单位、整改时限,以务实管用举措着力解决“四风”问题、解决制约妇女事业发展的深层次问题、解决妇女群众反映强烈的突出问题和联系服务妇女群众“最后一公里”的问题,特别是注重用制度规范权力运行、巩固问题整改成果,努力形成加强作风建设常态化、长效化的工作格局。
  二、整改内容及措施
    (一)加强思想政治建设和理论武装,着力解决好政治敏锐性不强、贯彻落实上级决策部署不坚决等问题,切实做到增强政治定力,坚定理想信念。
    1、增强政治敏锐性。严格遵守《党章》、党的组织原则和党内政治生活准则,不散布违背党的理论和路线方针政策的意见,不发表违背中央和省委、市委决定的言论,坚决杜绝有令不行、有禁不止的现象,对违反政治纪律的行为严肃查处,不断增强政治坚定性和敏锐性,提高政治鉴别力,坚定正确的政治方向,坚定理想信念,始终保持政治上的清醒坚定。    
    牵头领导:丁文萱
    责任单位:办公室;
    整改时限:长期坚持
    2、抓好理论学习。扎实开展理论学习活动,落实好集体学习和自学制度,抓好经常性学习教育和培训,拓宽学习渠道,丰富学习形式,坚持并创新“六个一”理论学习制度,用好岗位论坛、主席讲座等载体,采取“请进来”、“走出去”等多种有效形式,全面提升妇联干部的综合素质。
    牵头领导:徐德君
    责任部室:办公室
    整改时限:自2014年9月份开始实施,长期坚持。
    3、加强干部教育培训。制定市、县、乡镇三级妇女干部教育培训计划,坚持班子成员带头为党员干部上课制度,加强理论理想、党章党纪、先辈先锋、惠民政策的学习教育,做一名优秀的妇女工作者。
牵头领导:徐德君、张梅
责任部室:办公室、组宣部、发展部、权益儿童部
整改时限:2014年10月底前取得阶段性成效
    4、推进党性锻炼经常化。坚持党的组织生活经常化、规范化、制度化,每年至少举办一次先模事迹报告会,组织一次警示教育活动,党组和机关党支部每半年开展一次普遍谈心谈话活动、召开一次民主生活会和组织生活会,班子成员每年参加双重组织生活会不少于2次。
    牵头领导:丁文萱、徐德君
    责任部室:办公室、机关党支部
    整改时限:2014年12月底前取得阶段性成效
  (二)加强党风廉政建设,着力解决好廉政教育弱化、党风廉政建设主体责任落实不到位等问题,促进风清气正。
    5、严格落实党组主体责任。党组成员带头履行“一岗双责”,强化对部室、活动中心负责人的制约监督,抓好廉政教育,做好廉政承诺、述职述廉工作,结合妇联工作特点,建立廉政风险防控机制,筑牢拒腐防变的防线。
    牵头领导:丁文萱、徐德君
    责任部室:办公室
    整改时限: 2014年10月底前
  (三)坚决克服形式主义,着力解决好政绩观偏差、工作重部署轻落实、缺乏调查研究等问题,以求真务实作风推动妇女事业发展。
    6、坚决克服工作急于求成和重显绩的倾向。适应妇女事业发展新形势,坚决不搞“面子工程”和“形象工程”,坚决纠正急功近利、急于求成问题。
    牵头领导:丁文萱
    责任部室:办公室、组宣部、发展部、权益儿童部
    整改时限:2014年12月底前取得阶段性成效
    7、改进调查研究。完善和落实调研制度,每年确定一批调研课题,班子成员按照分工主持调研。领导班子成员每年到基层调研不少于2个月,并撰写1-2篇调研报告;部室负责人到基层不少于1个月,并撰写2-3篇调研报告。坚持轻车简从,不打招呼、不预先安排路线。增强调研实效,重点开展专题调研、问题调研、现场办公式调研,加强调研成果转化应用。
    牵头领导:丁文萱
    责任部室:办公室、组宣部、发展部、权益儿童部
    整改时限:2014年12月底前取得阶段性成效
    8、完善绩效考核评估机制。加大对全市妇联系统重点工作、重大事项检查督导力度。健全完善任务明确、责任清晰、管理规范的绩效考核评估机制,充分体现加快工作指导转变要求,注重考核结果运用,把考核结果与干部选拔任用、评先树优、教育培训、奖惩问责挂钩,进一步调动全市妇联干部工作积极性和整体效能,推动各项工作任务落到实处。
    牵头领导:徐德君
    责任部室:办公室、组宣部、发展部、权益儿童部
    整改时限:2014年12月完成对各区县妇联、各部室、活动中心工作的绩效考核。
  (四)坚决克服官僚主义,着力解决好联系妇女群众不主动、对基层指导推动不力、服务妇女群众“最后一公里”不到位等问题,进一步密切同广大妇女群众的血肉联系。
    9、健全完善联系服务妇女群众制度。深化拓展党群“双向直通”机制,建立健全妇联班子成员工作联系点制度,在全市大力开展“下基层 访妇情 办实事”活动,开展好第八轮“双包一联”工作,真切实际地去感受民情、体验民意,设身处地地解决好热点难点问题。
    牵头领导:徐德君
    责任部室:办公室、发展部、权益儿童部
    整改时限:2014年12月底
    10、实施“强基”工程。坚持党建带妇建,建立健全社区妇联组织,配齐配强社区妇联干部。全面推进妇女之家建设,探索妇女之家网格化管理模式。对妇女工作软弱的乡镇级妇联组织实行台账式管理,由市妇联班子成员会同区县妇联负责人联系指导,进行整顿提高。
    牵头领导:张梅
    责任部室:组宣部
    整改时限:2014年12月底
    11、认真解决妇女群众诉求。畅通妇女群众的信访渠道,健全妇女利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障等工作机制,引导妇女合理合法有序地反映利益诉求,继续实施领导成员接待妇女群众来信来访制度,最大限度地维护妇女儿童的合法权益。
    牵头领导:宋年荣
    责任部室:权益儿童部
    整改时限:2014年10月底
  (五)坚决克服享乐主义,着力解决好开拓意识、干事创业激情不足、担当精神不强等问题,勇于担当、勇于负责、履职到位。
    12、强化干部的担当负责意识。把勇于负责、勇于担当、履职到位作为干部队伍建设的总抓手,贯穿制度建设、作风建设、廉政建设和工作推进机制等工作。
    牵头领导:丁文萱
    责任部室:各部室、妇女儿童活动中心
    整改时限:2014年12月底前见到实效,长期任务
    13、提升思想境界和工作标准。进一步深入解放思想,破除小进即安、小成即满意识,找准差距,提升标杆,加压奋进。
    牵头领导:丁文萱
    责任部室: 办公室、组宣部、发展部、权益儿童部、活动中心
    整改时限:2014年12月底前取得阶段性成效
    14、探索建立干部激励机制,把履职尽责情况、完成急难险重任务和关键时刻表现等作为评价部室、选拔使用干部、评选树优的重要依据。
    牵头领导:丁文萱
    责任部室:各部室、妇女儿童活动中心
    整改时限:2014年12月底前取得阶段性成效
    (六)坚决克服奢靡之风,着力解决好勤俭节约淡化、人情往来庸俗化等问题,带头厉行勤俭节约、反对铺张浪费。
    15、加大对“三公”经费的管理监督力度。实行综合预算管理,强化“三公”经费预算约束,严格落实会议、差旅、培训、来宾接待经费管理办法,降低行政成本。落实“三公”经费公开制度,每年5月底前公开“三公”经费预算,10月底前公开决算,主动接受群众和社会监督。
    牵头领导:徐德君
    责任部室:办公室
    整改时限:2014年10月底前见到明显成效,长期任务。
    16、严格执行党政机关厉行节约、反对浪费的有关规定,牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭办一切事业,从严从紧控制各项支出,坚决克服图面子、讲排场等铺张浪费的倾向。
    牵头领导:徐德君
    责任部室:办公室、组宣部、发展部、权益儿童部、活动中心
    整改时限:2014年12月底前见到明显成效,长期任务。
    (七)借活动之力破解工作难题,不断提升推进妇女事业发展的能力。
    针对当前妇女事业发展中的重点和难点问题,以对党、对妇女事业高度负责和勇于担当的精神,切实提高服务水平,努力促进妇女发展,切实维护妇女权益,让广大妇女群众共享改革发展成果。
    17、营造妇女儿童发展的良好社会环境。深入宣传贯彻男女平等基本国策,完善国策教育长效机制,推动男女平等基本国策教育进党校、高校和各级干部培训课程。扎实推进“十二五”妇女儿童规划实施,加强监测评估和督查督办工作,强化措施,推动解决重点难点问题,促进妇女儿童事业全面发展。
    牵头领导:徐德君
    责任部室:权益儿童部
    整改时限:2014年12月取得阶段性成果,2015年底完成。
    18、加大困难妇女儿童帮扶力度,继续推进免费婚检、农村妇女“两癌”检查和救助工作,推动政府加大投入,扩大检查覆盖面;建立健全农村留守儿童、留守妇女关爱服务体系,优化留守妇女儿童生存发展环境;进一步发挥贫困母亲救助、“春蕾计划”等公益平台作用,动员更多社会力量,为困难妇女儿童提供贴心关爱。
    牵头领导:徐德君、宋年荣
    责任部室:权益儿童部、发展部
    整改时限:2014年12月底完成。
    19、实施巾帼创业圆梦行动,推动妇女创业就业。大力推进创业帮扶工作,在全市常态化开展创业就业培训,加强农村妇女教育培训,提升妇女发展素质和能力;加大资金政策扶持力度,抓好妇女小额担保贷款贴息等工作;搭建发展平台,举办春风送岗位、成立女企业家协会,举办家政技能大赛等活动。
    牵头领导:宋年荣
    责任单位:发展部
    整改时限:2014年12月底前取得阶段成效。
    20、围绕全市生态建设年活动,积极组织妇女和家庭参与乡村文明行动,抓好“新农村新生活”培训,全面开展家庭环境卫生整治活动,继续推进节能减排进家庭社区行动,引导妇女树立生态文明新理念。推进巾帼志愿服务工作,组织巾帼志愿者开展“共筑美丽家庭”“百千万”行动(在100个社区,开展1000场巾帼志愿服务活动,吸引10000名志愿者参加,让万户家庭受益),进一步倡扬志愿服务精神。
    牵头领导:张梅
    责任部室:组宣部
    整改时限:2014年12月底前取得成效。
    21、大力推进家庭道德和文化建设,统筹推进各类特色家庭创建活动,在全市开展寻找“最美家庭、最美婆媳”、感恩父母征文活动。推进家庭平安建设,开展“平安进家、邻里守望”、“万家灯火”婚姻家庭幸福行动等特色活动,深入实施家庭教育工作规划,充分发挥各级家庭教育指导和服务阵地作用,举办第九届少儿艺术节,举办“家教大讲堂”、“农村父母大课堂”等活动。
    牵头领导:张梅、宋年荣
    责任部室:组宣部、权益儿童部
    整改时限:2014年12月底前完成。
    (八)抓好专项治理和建章立制,促进作风建设规范化制度化常态化
    22、认真开展专项治理工作,扎实开展好立查立改、正风肃纪落实兑现,按时按质完成整治任务。
    牵头领导:徐德君
    责任部室:办公室
    整改时限:2014年9月底前完成
    23、制定制度建设计划。对党组制定的规范性、制度性文件进行全面梳理,列出清单,做好废、改、立工作,明确工作措施、责任单位、完成时限等,抓好落实。
    牵头领导:徐德君
    责任部室:办公室
    整改时限:2014年12月底前完成
    23、加强对制度执行情况的监督检查,把制度执行情况作为领导班子和领导干部年度考核、党风廉政建设责任制考核的重要内容。
    牵头领导:徐德君
    责任部室:办公室
    整改时限:长期任务
    三、整改工作要求
    按照习近平总书记强调的“教育实践活动越往后,越要坚持高标准”的要求,把整改工作列入市妇联党组重要议事日程,发扬“钉钉子”精神,集中力量、集中时间抓好整改,以敬终如始的态度,从严从实推进教育实践活动。
  (一)领导率先垂范。整改落实工作由党组书记负总责。党组成员是落实整改的具体责任人,各司其职、密切配合,具体抓问题整改落实,对整改工作中出现的新情况、新问题,及时组织研究,提出解决办法,确保整改工作按照确定的目标和时间要求顺利推进。
  (二)务求整改实效。按照整改分工,责任部室要进一步完善具体整改方案,细化整改要求,提出明确的任务书、时间表、路线图。对目标任务已经明确的,细化步骤方法,按照时间进度安排推进落实;对加强制度建设的,认真研究论证,制定具体工作方案;对需要长期抓落实的,明确阶段性工作计划和目标,持之以恒推动落实。
  (三)抓好督促检查。对整改任务进行“挂号”,责任部室要建立台账,对承担的整改落实任务进行实时跟进,完成一件,“销号”一件,年底前组织一次“回头看”。建立整改任务信息反馈和公示监督制度,自觉接受群众监督。对整改落实不力的,严肃追究责任。
  (四)坚持开门整改。整改的内容、目标、时限、责任和进展情况,及时向群众公开,通过民主评议、民意调查等方式,让群众评判整改成果。